一、总则
1.编制目的
建立职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的西坪中心汛期防灾抗灾应急体系,避免和最大程度地减轻因台风、强热带风暴或长时间强降雨等灾害性天气及地质灾害造成的损失,确保师生生命安全,维护学校稳定,保障我县社会和谐稳定。
2.编制依据
依据国家《地质灾害防治条例》(国务院394号令)、《国家突发地质灾害应急预案》(国安发[2005]37号)和省、市、县编制的《自然灾害类突发事件应急处置预案》以及《福建省气象灾害预警信号及防御指南》等相关规定,结合教育局规定及实际情况,制定本预案。
3.指导思想
在省、市、县、镇党委、政府及上级主管部门的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持以人为本,把师生生命安全放在首位,掌握本系统汛期防灾抗灾的主动权,建立健全本系统汛期处置气象灾害、突发地质灾害的长效机制。
4.工作原则
预防为主,以人为本。建立健全镇学校防灾减灾群测群防和预报预警、应急处置机制,把保障师生生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。
5.适应范围
因气象灾害、地质灾害等引发或者可能引发的危及师生生命和财产安全的水患,山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等与自然因素有关的气象灾害、地质灾害,适用本预案。
二、机构和职责
1.我校汛期防灾抗灾应急指挥部及其主要职责
1.汛期防灾抗灾应急指挥部及其主要职责
总 指 挥:XXX
副总指挥:XXX
成 员:XXXX
指挥部主要职责:领导和指挥我校汛期防灾抗灾应急处置工作。
2.我校应急指挥办公室组成及其主要职责
主要职责:及时掌握汛期自然灾害动态信息,负责向我校指挥部及镇、县政府、教育局自然灾害防治领导机构报告相关动态信息,在指挥部的统一部署下,协调各职能组和各校防灾办做好应急抢险工作。
3.我校指挥部成员及主要职责
我校指挥部下设应急处置组、值班信息组、车辆保障组、物资保障组、资金保障组、卫生防疫组、宣传动员组、灾后重建组、灾情调查组、监测预报组、生活安置组、治安消防组。
我校汛期应急防灾救灾组织管理机构见附件1。各职能小组工作职责见附件2。
三、应急处置措施
(一)应急反应
1.预报后的应急反应
根据省政府办公厅印发的《福建省气象灾害预警信号及防御指南》及省教育厅学校安全工作领导小组《关于做好防范气象灾害安全事故的通知》的有关规定,在政府及气象、防汛等相关应急指挥机构发布自然灾害预报后,学校根据县校园汛期防灾抗灾应急指挥机构指示即宣布该片区进入预备应急期,预备应急主要包括:
(1)当气象部门发布台风橙色预警信号时,即12小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达10级以上,或者阵风12级以上并可能持续,应当停课。
(2)当气象部门发布台风红色预警信号时,即6小时内可能或者已经受热带气旋影响,沿海或者陆地平均风力达12级以上,或者阵风达14级以上并可能持续,应当立即停课。
(3)当气象部门发布暴雨橙色预警信号时,即3小时内降雨量将达50毫米以上,或者已达50毫米以上且降雨可能持续。地处危险地带的应当停课,并采取专门措施保护已经到校师生和幼儿的安全。
(4)当气象部门发布暴雨红色预警信号时,即3小时内降雨量达100毫米以上,或者已达100毫米以上且降雨可能持续。地处危险地带的应立即停课,将已到校的师生、幼儿转移到安全的地方暂避,并做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。
(5)当气象部门发布大风橙色预警信号时,即6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上,或者阵风11级以上;或者已经受大风影响,平均风力为10~11级,或者阵风11~12级并可能持续。房屋抗风能力较弱的应当停课。