为了让农村居民彻底远离地质灾害,让他们从贫困的地区搬出,陕西省政府常务会昨日原则通过,将从明年开始启动“陕南地区移民搬迁安置”和“陕北白于山区扶贫移民搬迁”工程,并通过产业发展、城镇化建设等方式,让大家逐步脱贫。两个工程分别涉及搬迁居民240万和39.2万,其规模将远超三峡移民的150万人。
陕南:先搬深山里的农民
“今年洪灾,一个村子20多人瞬间就被埋了,很痛心。”代省长赵正永说,陕南地区移民搬迁必须要在从今年开始的10年内彻底解决,让群众生活在安全、便利的环境中,“这是政府对人民的承诺。”
根据规划,陕西地区搬迁涉及汉中、安康和商洛3市共28个县。其中,搬迁对象首先是受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村庄。赵正永强调:“搬迁要先把深山里居住条件最危险的农民搬出来。”同时,离公路超5公里、人口规模过小等偏远村庄也在搬迁之列。到2020年,搬迁人数240万人,超过三个市总人口的1/4,搬迁建筑面积达1.03423亿平方米。
这些居民将按照城镇安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置的方式选择新住宅的建设地,进行集中或分散的建设。根据不同情况,每户居民将获得一定的财政补助。其中,城镇安置的三口之家须保证70平米的建筑面积。
新建筑的选址必须首先保证安全的地质与水文条件,有较丰富的可开发土地和耕园地,还要便于居民出行,解决水电等基础设施,并将鼓励有条件的居民通过搬迁进城,扩大城镇规模。
搬迁将坚持开发式移民的安置方针。通过搬迁,新的住址确保每个行政村有卫生室;全面解决群众子女义务教育阶段的上学问题;争取每个搬迁户有1个以上的劳动力接受劳务输出培训或技术培训;每个移民安置地区将通广播电视、通电话。而不同的搬迁地区,将根据自身特点开发种植业和旅游产业等,以增加收入。
陕北:五年内搬出26.8万人
白于山区是陕西三大贫困地区之一,位于榆林和延安约1.9万平方公里。陕西省计划从今年开始到2015年,对该区域的26.8万人进行搬迁。到2020年,将搬迁39.2万人。
据了解,此次搬迁将按照整村组搬迁、相对集中安置的方式进行,并鼓励有条件的居民到县城以上的城市购房居住,转换农民身份。而其他居民将在县城和城镇周边、中心村附近安置,陕西省将会给予搬迁补贴。相应的公路、饮水照明和通讯等基础设施随搬迁一并建设。
吴起县周湾镇卧狼沟村便是搬迁对象之一,昨日,记者将省政府常务会上关于搬迁的消息告诉该村支书齐风民时,他表示坚决支持这项决策:“为了干净的水,我们都愿意搬出去。”目前,村里的年轻人都出去打工了,学生也集中到县里学习。“剩下的老人搬出去后,希望政府能扶持大家搞农业。”齐风民说,希望能多分到些土地,让土豆和经济林果等农业上规模发展,增加大家的收入。
齐风民等人的希望,在搬迁规划也重点提及,政府将扶持特色农业、设施农业等项目,发展农村产业。