1）成立防御组织机构，确定责任人，明确职责，强化行政指挥手段和责任人的责任意识；
2）阐述本地区地形地质存在的病险隐患、暴雨洪水特性，列出历史上发生的山洪灾害等情况；
3）明确安全区、警戒区、危险区的划分范围，具体到村组、到人；
4）划定成灾暴雨等级，确定避灾的预警程序、信号发送的手段和责任人、转移路线、转移人员安置办法和地点、转移安置任务的分工，制定人员转移安置的原则和纪律；
5）提出防御治理的工程措施及其规划设计方案；
6）提出防御工程资金的来源和筹措方法，以及其他非工程措施的制定和实施办法。