山洪灾害频发，造成损失巨大，各级政府都十分重视。由于山洪灾害有明显的地域性，灾害成因也较复杂，防御措施也要因地制宜，有针对性地综合防范。
防御山洪灾害，不是个人或部分居民所能做得到的，必须在各级政府指导下，按规划、有计划地落实防御措施。因此，必须做好规划工作，才能科学地、有效地防御山洪灾害。无论是大面积区域，还是小范围地区，甚至某个建设场地的山洪防御都需要有一个规划，进而制定实施计划，落实防御措施。
根据地形、地质、降水、地表水、地下水及行政区划和人口分布，以及各种交通、水利、厂矿等工程建设情况，调查分析划分山洪灾害易发区范围，包括安全区、警戒区和危险区。
在规划范围内布设确定通讯报警系统和临时避灾转移路线，标明安全地带，对必须转移搬迁的居民，在规划中也应统筹安排。
通过规划，摸清情况，突出重点；明确措施，实施有据；指导减灾，受益于民。