一是决不放松粮食生产,积极发展多种经营。因为粮食生产是农业各部门经济发展的基础和实现农业合理布局的关键，特别是我国这样一个有12亿人口的大国，对粮食生产必须给予足够的重视。由于我国各地自然条件多种多样，国家建设和人民生活的需要也是多方面的，还有非常重要的一点是我国人多耕地少和为保护生态平衡，我们必须全面发展农业，使农林牧副渔协调发展。
二是因地制宜，适当集中，发展地区优势。农业生产的地域性较强，因此必须因地制宜，根据各地自然条件和社会经济条件。分别确定不同的重点。首先要求农业各部门，各种农作物在地区上做到合理分布，即让每个部门、每种作物集中分布在生态条件最适宜的地方、经济效益最高的地方，其次要求每一个地区内部，有一个合理的农业结构。适当集中是根据我国人多地广，交通不发达，生产力水平低等现状，要求地区专业化规模不宜过大，要求专业化部门与辅助部门相结合，形成在空间上相互依存、相互联系的区域，而不是在一个地区内搞单一化。
三是加强农业资源调查，搞好农业区划工作。农业资源调查是对各地的农业自然资源和农业经济条件进行深入调查，然后根据各区域的差异性和共同性划分农业区，为因地制宜地发展农业提供重要依据。