耕作制度是指在农业生产中，为了达到持续高产所采取的全部农田技术措施。它主要包括种植制度、土壤耕作制、施肥和杂草防除制度等环节。
1. 种植制度
定义一：是指一个地区或生产单位的作物组成、配置（时间和空间上的）、熟制与种植方式的综合安排。
定义二：是指一个地区或生产单位的作物组成及其在时间（种植顺序）和空间上（种植地点）的配置安排。具体是指：在一个地区或生产单位种什么作物和品种、每种作物的种植方式、作物之间应如何安排及种植地点等内容。其内容包括作物布局、复种或休耕、单作、间作套种、轮作或连作等等。
一、 作物布局作物
布局的概念：决定一个地区或生产单位（农场或农户）种什么作物和品种，种多少和种在哪里等问题的安排；即农作物在空间上的安排。
作物布局的重要性：1.充分利用当地自然资源和生产条件，促进农、林、牧、副、渔各业的全面发展；2.解决作物生产中争时、争地、争水肥、争劳力等一系列矛盾，掌握生产的主动权。作物布局的原则：1.充分利用当地的自然资源和生产条件，因地制宜，发展优势；2.既要贯彻大农业思想，又要以市场为导向；3.要用地养地相结合；4.要防止作物和品种的单一化种植。
二、 复种
复种：一年之内在同一块地上种植一茬以上生长季节不同的作物，即为～。
复种指数：指全年播种面积占耕地面积的百分数，是表示复种程度的重要参数。
熟制是指一定时间内，作物正常生长收获的次数。一年内，作物正常生长，只收获一次的，叫一年一熟制；两次的，叫一年两熟制；两年内收获三次的，叫两年三熟制等。
小麦—夏玉米复种的意义复种能够提高土地利用率和光能利用率，集约利用热量和水资源；复种有利于扩大播种面积和单位面积年产量；有利于缓和粮、经、饲、果、菜等农作物争地的矛盾，促进全面增产。中国以占世界7%的耕地养活了世界22%的人口，提高复种指数，是重要的措施之一。
决定复种指数的因素
1.热量：
⑴无霜期：小于140天的地方，一年一熟；140~240天的地方，一年两熟；240天以上的地方，一年三熟制才有可能。⑵活动积温：每年≥10℃积温值小于3500 ℃ 时， 为一年一熟制地区；3500~5000 ℃之间可 一年两熟制；5000~6000 ℃ 之间可一年三熟制；大于6500 ℃ ，可一年三熟或四熟。 ⑶ 界限温度：作物某一时期的生长要求温度大于某一临界数值，即～。
2.水分：一要看自然降水量，当年降水量在1200mm以上时，可一年三熟制；当年降水量在800~1000mm时，可一年两熟制；二要看灌溉条件，我国的复种耕地面积主要分布在有灌溉条件的地区。
3.肥力：土壤养分的输出，随作物复种指数的增加而增加；所以，提高土壤肥力，增加施肥量，是保证复种增产的关键。
4.经济管理条件：包括有足够的劳畜力、农机具；有足够的资金购买化肥、农药、燃油、农膜等；选用早熟品种等等。
三、间作套种
（一）间作套种的概念
1.间作：是指在同一块地里分行或分带相间种植两种或两种以上生长期相近的作物。
2.单作：在同一块地里，一个生长季节只种植一种作物的方式，即为～。
3.混作：在同一块地里，同期混合种植两种或两种以上作物的种植方式，即为～。
4.套种：是指将两种生长季节不同的作物，在前作未收获前于行间套播后作的种植方式。 如在小麦生育后期套播玉米，既可提早玉米的播种期，又避免了双夏农活紧张问题。
（二）间作套种增产的原因
1.立体利用空间，连续利用时间，协调作物之间的争地矛盾；是对天然生态系统成层性的模拟；
2.用地养地相结合：禾本科—豆科；套种，可减少地面裸露时间，保持水土；
3.改善田间通风透光条件；
4.利用边行优势；
5.增加作物的抗逆能力：使农田生态系统复杂化，作物群体的抗逆性增强。
（三）间作套种要求
1.要合理搭配不同的作物种类和品种：①从株型来说，要一高一矮 ，如玉米与花生的搭配；②地上部分要一胖一瘦，即松散型与紧凑型作物搭配，如芝麻与绿豆混作；③作物的叶片要一圆一尖 ，即阔叶与窄叶的搭配，如棉花与小麦套种；④从根系分布来说，要一深一浅 ；⑤用地作物和养地作物要相互搭配。
2.采用适宜的配置方式和比例：有行间、带状间、套播等方式；行比可根据作物的主次和生育特点确定，如以玉米为主时，玉米与大豆的行比为2:1或3:1;3.配合适当的栽培技术：如套作情况下，预先留出播种空间，适当松土，加大播种量，拌肥播种。
